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天水国家农业科技园区管理委员会关于印发《天水国家农业科技园区管委会贯彻落实市环境保护督察反馈意见整改工作实施方案》的通知

时间: 2017-09-30 13:46:44 作者:高志科 来源:

 

天水国家农业科技园区管理委员会

关于印发《天水国家农业科技园区管委会

贯彻落实市环境保护督察反馈意见

整改工作实施方案》的通知

各部室、入园各企业:

现将《天水国家农业科技园区管委会贯彻落实市环境保护督察反馈意见整改工作实施方案》印发给实施,请认真贯彻执行。

             

   

                     天水国家农业科技园区管委会

                    2017922

天水国家农业科技园区管委会贯彻落实

市环境保护督察反馈意见整改工作实施方案

为确保市第二环境保护督察组向天水国家农业科技园区管委会的反馈意见整改工作有效落实,根据《天水市贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》及整改措施清单,紧密结合市环保督察整改办公室《关于天水国家农业科技园区环境保护督察情况的反馈意见》及督察问题清单要求,特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察甘肃时提出的八个着力重要指示精神,按照五位一体总体布局和 四个全面战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,提高政治站位,增强“四个意识”,从维护党中央权威,遵守政治纪律和政治规矩的高度,认真落实省委、省政府重大决策和市委市政府工作部署,将市环境保护督察反馈意见整改工作作为推动园区生态文明建设的重要机遇和有力抓手,着力推进产业结构和空间布局调整,着力加强面源污染治理,着力改善园区生态环境,着力健全管理体制和责任机制,切实强化“党政同责、一岗双责”,严

格落实“企业法人整改主体责任”和“园区管委会的监督监管责任”,以实际行动全面整改落实市第二环境保护督察组提出的问题清单,持续改善园区生态环境质量,全面提升园区生态文明建设水平,努力建设天蓝、地绿、水净的美丽园区。

二、总体目标

以强化园区环境治理、推动绿色发展为目标,通过加强渠管道疏浚整治、控制农业面源污染、加快污水管网建设、严格企业治污行为、加大巡查监督力度,实施综合治理各项行动计划,全面推进环境染防治工作,有效控制环境污染,改善园区环境质量,争创环境新优势,使园区园外园内环境设施、水资源保护与社会、经济协调发展,为美丽园区建设奠定坚实的基础。

三、突出问题和整改措施

环境保护督察工作开展以来,园区的环境保护工作取得了阶段性成效,但从市环境保护督察组现场督察中发现,仍然存在六个方面17个需要整改的问题,必须采取切实可行的办法,确保问题清单逐项逐条尽快整改落实。

(一) 园区管委会

问题1:天水国家农业科技园区未编制规划环评。

整改措施:按照市第二环保督察组的要求,聘请具有相应资质的第三方环评机构,签订环评规划编制协议,争取年内启动规划环评工作,力争尽早完成园区规划环评。

责任单位:园区管委会

落实单位:管委会产业发展部、环境监管部

完成时限:201712月底

问题2:园区管委会没有制定“全域无垃圾”实施方案。

整改措施:积极与市建设局村镇办联系,结合市上的实施方案,成立园区“全域无垃圾”创建工作推进领导小组,制定园区“全域无垃圾”实施方案,责成各企业成立相应的机构,建立健全工作长效机制,确定责任人,积极实施落实好门前“三包”责任书,着力推进美丽园区建设。

责任单位:园区管委会

落实单位:各入园企业,管委会招商引资部、产业发展部、环境监管部。

配合单位:管委会办公室、科技协作部、信息服务部,其他园外企业。

完成时限:2017916日,长期坚持

(二)天水维亚实业有限责任公司

问题321蒸吨燃煤锅炉,未进行清洁能源改造。

整改措施:责成天水维亚实业有限责任公司与市、区环保局衔接,按照环保部门要求,全力抓好21蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造,限期整改到位。

责任单位:天水维亚实业有限责任公司

落实单位:天水维亚实业有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月底

问题4:未编制环境风险应急预案。

整改措施:责成天水维亚实业有限责任公司按照市、区环保局要求,积极聘请具有相应资质的第三方机构,签订编制协议,按期完成企业环境风险应急预案编制。

责任单位:天水维亚实业有限责任公司

落实单位:天水维亚实业有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月底

(三)天水嘉信畜牧有限责任公司

问题5:厂区雨污分流设施不规范,存在环境风险隐患。

整改措施:责成天水嘉信畜牧有限责任公司按照环保整改要求,积极沟通、衔接,多方调动力量,多渠道筹集资金,9月底完善雨污设施,确保雨污分流、规范运行。

责任单位:天水嘉信畜牧有限责任公司

落实单位:天水嘉信畜牧有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:20179月底

问题6:未编制环境风险应急预案。

整改措施:责成天水嘉信畜牧有限责任公司按照市、区环保局要求,积极聘请具有相应资质的第三方机构,签订编制协议,按期完成企业环境风险应急预案编制。

责任单位:天水嘉信畜牧有限责任公司

落实单位:天水嘉信畜牧有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月底

问题72017年污水处理站水质未监测,未提供水质监测报告。

整改措施:责成天水嘉信畜牧有限责任公司按照市、区环保局要求,积极启动污水处理站水质监测,聘请具有相应资质的第三方监测机构,每季度开展水质监测,出具监测报告,保证污水处理站污水参数指标达标排放。

责任单位:天水嘉信畜牧有限责任公司

落实单位:天水嘉信畜牧有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:每季度首月5日前

问题8:环评未验收。

整改措施:责成天水嘉信畜牧有限责任公司按照市、区环保局要求,完善环评验收资料,积极主动向环保部门申请验收,按期完成企业环评验收工作。

责任单位:天水嘉信畜牧有限责任公司

落实单位:天水嘉信畜牧有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月中旬

(四)天水嘉乐乳业有限责任公司

问题9:污水处理设施运行不规范,台账不健全。

整改措施:责成天水嘉乐乳业有限责任公司按照环保整改要求,建立污水处理设施运行制度,规范污水处理设施运行,健全运行台账,做到专人专管,运行有记录、操作符合规定,确保污水处理设施运行正常。

责任单位:天水嘉乐乳业有限责任公司

落实单位:天水嘉乐乳业有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:20179月底

问题102017年污水处理站水质和锅炉未监测,未提供监测报告。

整改措施:责成天水嘉乐乳业有限责任公司按照市、区环保局要求,积极启动污水处理站水质和运行锅炉监测,聘请具有相应资质的第三方监测机构,每季度开展水质和锅炉监测,出具监测报告,保证污水和锅炉废气技术参数指标达标排放。

责任单位:天水嘉乐乳业有限责任公司

落实单位:天水嘉乐乳业有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:每季度首月5日前

问题11:未编制环境风险应急预案。

整改措施:责成天水嘉乐乳业有限责任公司按照市、区环保局要求,积极聘请具有相应资质的第三方机构,签订编制协议,按期完成企业环境风险应急预案编制。

责任单位:天水嘉乐乳业有限责任公司

落实单位:天水嘉乐乳业有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月底

(五)天水众兴菌业科技股份有限责任公司

问题122017年污水处理站水质和锅炉未监测,未提供监测报告。

整改措施:责成天水众兴菌业科技股份有限责任公司按照市、区环保局要求,积极启动污水处理站水质和运行锅炉监测,聘请具有相应资质的第三方监测机构,每季度开展水质和锅炉监测,出具监测报告,保证污水和锅炉废气技术参数指标达标排放。

责任单位:天水众兴菌业科技股份有限责任公司

落实单位:天水众兴菌业科技股份有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:每季度首月5日前

问题13:未编制环境风险应急预案。

整改措施:责成天水众兴菌业科技股份有限责任公司按照市、区环保局要求,积极聘请具有相应资质的第三方机构,签订编制协议,按期完成企业环境风险应急预案编制。

责任单位:天水众兴菌业科技股份有限责任公司

落实单位:天水众兴菌业科技股份有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月底

(六)天水润德沼气开发有限责任公司

问题14:厂区环境卫生脏、乱、差。

整改措施:责成天水润德沼气开发有限责任公司按照全域无垃圾创建工作有关要求和环境卫生门前“三包”责任书,动员全体员工抓好厂区卫生环境整治,坚决杜绝脏乱差现象,维护企业自身和园区的良好形象。

责任单位:天水润德沼气开发有限责任公司

落实单位:天水润德沼气开发有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:20179月底

问题15:厂区污水收集管网不够健全,有安全隐患。

整改措施:责成天水润德沼气开发有限责任公司按照督察组反馈要求,积极改造厂区雨水收集管网,更换地漏、井盖等设施,确保污水收集管网健全,消除安全隐患。

责任单位:天水润德沼气开发有限责任公司

落实单位:天水润德沼气开发有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月中旬

问题16:未编制环境风险应急预案。

整改措施:责成天水润德沼气开发有限责任公司按照市、区环保局要求,积极聘请具有相应资质的第三方机构,签订编制协议,按期完成企业环境风险应急预案编制。

责任单位:天水润德沼气开发有限责任公司

落实单位:天水润德沼气开发有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月底

问题17:环评未验收。

整改措施:责成天水润德沼气开发有限责任公司按照市、区环保局要求,完善环评验收资料,积极主动向环保部门申请验收,按期完成企业环评验收工作。

责任单位:天水润德沼气开发有限责任公司

落实单位:天水润德沼气开发有限责任公司

督导单位:园区管委会

完成时限:201710月中旬

四、工作要求

(一)从严从实,全面彻底落实整改。坚持以市第二环保督察组的反馈意见为总要求,把最高的标准、最实的举措、最硬的作风、最严的问责贯穿于整改工作全过程,确保整改目标不含糊、反馈问题不遗漏、措施手段不走样,逐项整改,逐一落实,切实解决单位、企业存在影响绿色发展、损害群众健康的突出环境问题。

(二)挂账督办,压实整改工作责任。坚持问题导向,在市第二环保督察组反馈意见的基础上,坚持以点带面,举一反三,通盘考虑,对督察组归纳整理出的6个方面17个问题,建立整改问题台账,挂牌定期督办,各企业要按照“各负其责、立行立改,综合施策、标本兼治,立足长远、健全机制”的原则,切实肩负起环境保护整改工作的主体责任。

(三)限时整改,扎实有序稳步推进。对市环境保护督察组反馈意见中需要立即解决的问题马上整改,9月底前整改到位;对需要专项整治的问题,紧盯快办,10月底前见成效;对需要一定时间解决的问题,限时2个月内取得阶段性成效,并长期坚持整改。

(四)统筹兼顾,全面推进环境问题的解决。紧盯整改任务和目标时限,突出重点,通盘考虑,全面推进整改工作。在增强生态环境保护意识、落实生态环境保护主体责任、着力调整园区种植结构与布局、加强农业面源污染治理、防治园区畜禽养殖污染、提升园区污水处理能力等方面不断强化措施,切实做到思想上高度重视、整改上综合施策、督导上压茬推进、根子上彻底解决。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为保证市第二环境保护督察组反馈意见整改工作有效落实,成立园区协调推进市环保督察组反馈意见整改工作领导小组。领导小组组长由管委会主任担任,副组长由分管副主任、纪工委书记、党工委副书记担任,成员由园区管委会各部室负责人及各入园企业法人代表组成。其主要职责是:全面负责园区环境保护督察整改工作,监督监管各企业落实各项环保整治措施,协调、解决工作中遇到的矛盾和问题,开展巡查、调研,及时发现问题,对园区环境保护整治工作提出合理化建议。各企业要成立相应的机构,明确整改任务,安排骨干力量,落实整改工作责任。

(二)靠实工作责任。各入园企业、单位要高度重视此次市环境保护督察组反馈意见整改工作,认真学习贯彻市第二环保督察组反馈意见精神,自觉承担起企业“法人”为整改工作第一责任人的责任,对于问题清单,自觉认领、限时保质保量完成整改;同时,要自觉履行入园企业的责任和义务,要“人人都是发展环境、个个都是园区形象”的理念,内强素质,外塑形象,提升园区发展环境;此外,要及时汲取以往治污减排前松后紧、造成被动局面的教训,及早着手、常抓不懈,严杜绝环境污染事件的再次发生。

(三)强化督促检查。园区管委会将采取必要的措施,加强对整改工作的督促检查,跟踪问责,及时公开整改落实情况,严肃查处不作为、慢作为,敷衍塞责、推诿扯皮,耽误整改的相关企业和个人,确保整改工作有力有效推进。对于未按期整改或整改结果达不到目标要求的,要采取管委会主要领导约谈、预警通报、挂牌督办等措施加以推进,对被长期因环境问题整改迟缓的被市环保督察组再次问责的企业,将按照有关程序依法依规追究法律责任。此外,注重调动园内园外各方力量,强化监督,不断加快园区贯彻落实市环境保护督察组反馈意见整改工作进度和节奏。

(四)及时公开信息。充分利用园区政务网站、宣传册等平台,加大对推进环境保护督察整改工作的有关决策部署、政策措施、实施方案及具体落实情况,以及责任追究、取得成效、经验做法、典型案例、环境保护长效机制建立等情况的宣传报道力度,通过园区网站、督办通知等形式,及时向涉污企业、其他企业、园区民众等公开阶段性整改进展,回应群众关切,接受社会监督,引导社会各界积极参与园区生态环境境保护治理工作,营造良好的氛围。

附件:《天水国家农业科技园区管委会贯彻落实市环境保护督察反馈意见整改工作实施方案》的通知